①昌化路康定路路口坑洼不平;②威海路上的大补丁;③天山支路的路面修补印记还在;④泰兴路武定路路口补丁交错。 王海燕 吴頔 摄
“上海的马路是在比谁乱打补丁吗?一个月挖好隔两个月再挖。”不久前,有市民在小红书分享了自己在马路补丁上滑倒摔伤、坐上轮椅的经历,引发不少网友共鸣。
记者注意到,在微博、抖音、小红书等社交平台,时常有网友吐槽上海的路坑坑洼洼、反复开挖、到处是补丁……“这样的路真的是在大上海吗?”甚至有人这样问。近日,记者实地走访了市区一些路段,发现路面不平整的现象不是个案,来往车辆、骑行者、行人、周边居民对此颇有怨言。
从普陀区延续至静安区的昌化路,是齐玮每天骑自行车上班的必经之路,每次说起这条路,他都有一肚子苦水:“太颠了,我自行车坐垫在这条路上颠坏过两次。过坑的时候一不注意没减速,猛地一颠,坐垫就塌下去了。”
记者骑自行车沿着这条路从头到尾走了一遍,发现部分路段不平整现象严重,既有损坏留下的坑,也有临时铺上遮盖破损的钢板,还有一些维修后打上的补丁,但这些补丁并不平整,明显高出路面,形成一个个“疙瘩”,甚至有一些补丁已再次破损,让本就不平整的路面变得更残破。此外,一些窨井盖与周边的路面也存在一定的高度差。
以昌化路与康定路和新闸路交叉的这一段为例,短短两个路口,长度大约300多米,仅马路一侧就有不下30处坑洼或补丁,平均10米左右就有一处,有的补丁甚至从马路这一侧横跨至另一侧。
“你自己走一走,觉得这段路到底怎么样?我来这边以后,这路就没好过!”路边一家小卖部的老板面对记者的询问,语气有些激动。她说自己来这里开店两年了,门前的路没平坦过,有时连顾客也向她抱怨。
周边的老居民怨言更多。“三天两头有人来修,修完没多久又有人来修,这次埋电线,下次修水管,再下次又不知道修什么,反正这两年就没停过。”昌化路淮安路路口的菜场旁,一家小店的老板和记者说,自己已经在这里开店10多年了,原本这条路并不像如今这般残破,但这几年施工慢慢的变多,道路频繁开挖,每次都要修上十天半个月,修完没多久又开始挖,一年到头这条路就没多少安安稳稳的日子。“这一片很多居民都是老年人,腿脚不方便,并且还有很多来菜场买菜的老年人,万一摔倒了后果不堪设想。”
这位老板介绍,这两年马路对面的地块正在开展动迁,不远处还有新楼盘开建,来来往往的大型车辆络绎不绝,某些特定的程度上对路面造成损伤。“白天晚上都有,这些车辆好像都是有证的,可以在规定路线行驶。”说话间,门前又有三辆大卡车驶过。
从古北路拐到天山支路,一眼就能看到马路当中一个长条状“疤痕”,实际上这是路面修补的痕迹,因为明显高出两边路面,显得有一点突兀。
天山支路长达数百米,这条“疤痕”几乎延绵整条路,马路中间的窨井盖处也是高低不平,一不留神很容易绊倒。而在路的一侧,走几步路就看到几道如刀割般的印子,像毁容脸上的“刀疤”,这个“刀疤”延绵一路。
这条路位于市中心地段,周边分布错落着不少高档商品房,周边道路均很平整,即使有损坏,也修整得当。为什么单单这段路反差这么大?记者看出,天山支路一路之隔是正在建造中的大型商业项目“晶耀虹桥”,靠近芙蓉江路一侧是武夷建材家居城,可能来往车辆太多太密,造成路面损坏严重,这里也是事故多发地带。“这样的修补实在过于潦草了。”一位外卖小哥说,因为路面坑坑洼洼,每次骑经这里,他都会减速,“路面太颠,怕洒了汤”。
茂名北路开启为限时步行街后,这一带变得热闹起来,道路也修整得干净整洁。但从茂名北路拐到威海路,路况就有些不妙。威海路上聚集了很多小商户。沿街排列着馄饨店、羊肉店、咖啡店、服装店、手机维修店等,还有一所中学、一所幼儿园,以及弄堂居民区的出入口。
放眼望去,两车道的路面还算平整,但是人行道却坑坑洼洼。从地铁12号线米宽的人行道上打满补丁。这个补丁是用水泥浇注的,分布在中间,而两侧是砖块,从补丁形状能够准确的看出,这里的路曾经开挖过。补丁一路打到静安别墅弄堂口,从补丁的形状、颜色、材料能判断,是不同时期的作品。附近居民似乎对补丁已经见怪不怪,“能补上已经不错了,路面此前已经开挖过好几回”。
而马路对面的人行道同样坑坑洼洼,这条路上的来往行人很多,居民、学生、上班白领、家长等,走在这凹凸不平的路上,感受可想而知。在民立中学门口,能够准确的看出路面有反复修补的痕迹,修补路面与原路面颜色不同,由四种不一样的材料组成,东抹一笔,西糊一块,路面就似一张大花脸,有的地方还着泥土,看得出施工的随心所欲。
马当路毗邻一大会址,无论是街边建筑、还是市容绿化,均维护得当。这里的马路也很有特色,从自忠路开始,马当路的非机动车道变得古色古香。原来这里作了特别的修缮,将柏油马路改成原来上海老城厢特有的“弹格路”。路面宽敞别致,但骑行者的感受不太好,“一骑到这里,轮子就扑扑跳。好看不好用”。
旧时弄堂里的“弹格路”由卵石、块石铺就,这里的“弹格路”则是由马蹄石地砖铺成,有浓厚的历史背景和文化氛围,却对骑行不太友好。记者观察了一下,马当路从自忠路到太仓路这一段,双向路面都铺设了“弹格路”,不少地方已然浮现磨损,有的方砖之间已经松动,这让行驶体验更加糟糕,有的助动车甚至放弃专门的非机动车道,插入机动车道,速度是快了很多,但也增加了危险系数。
“马蹄砖适合在广场步行街使用,景观性强,但实用性不强,且维护成本比较高,很容易破损。”有市民建议,在景区广场上设置观赏性强的弹格路,将这里恢复成柏油马路。
市人大代表、上海勘察设计研究院(集团)有限公司总工程师许丽萍是土壤治理领域的专家。她说,上海是典型的软土地质。软土松散不稳定,易沉降,在盾构掘进施工中,往往会挖到地下10米至15米,会引起土体变形,这就给路面修缮和维护带来一定难度。比如周家嘴路一带,因盾构掘进导致地基改变形态,路面就显得坑坑洼洼,需要做一定周期的维护。但有不少专家学者觉得,软土地质是造成上海路面修补有可能会出现凹凸不平的原因之一,但不是决定因素,通过定期维护和管理能做到路面平整,高密度的使用频次更易造成路面受损。
不少市民认为,路面失修与“马路拉链”现象有关。马路被反复开挖,每次缝合都会留下痕迹,因前后所用材料、管理方式不一而出现难看的补丁。
记者注意到,几年前就有人大代表就金门路的路面整修提过建议。金门路(人民路至金陵东路)是一条南北向道路,路幅宽约7米,路面有不少起伏、开裂处,市政管径也多处暴露,对行车、行人都造成安全风险隐患。人大代表建议对金门路路面进行整修,提升道路通行水平。黄浦区政府当时答复人大代表,将对金门路的路面进行全路段整修,确保路面平整。同时也提到,由于金门路周边居民生活用水压力较低,自来水公司当年计划对管道做改造。为防止路面两次开挖对居民生活和交通出行造成影响,区建交委主动联系自来水公司,将上水管道改造与路面整修工程同步实施。
“可见,道路反复开挖,将大幅度提升道路特别是人行道不平整的概率。”许丽萍代表就曾因“马路拉链”的问题提过建议,经她调研分析,道路反复开挖的根本原因是挖掘道路的计划定制不够周密,不同部门或行业安排敷设或维修地下管线计划时,没进行相对有效统筹;加之掘路施工现场问题发现不及时,监管及后期处置也不到位。
要解决“马路拉链”现象,许丽萍建议,实施掘路审批“一网通办”,重构道路施工相关业务办理流程,推动多部门联动审批,严把道路挖掘入门关。
目前,浦东新区正在推进联合审批,先行锁定一年不开挖道路157条、新建道路五年不开挖的113条,统筹掘路计划涉及的道路91条(项目246个)。市住建委(市精细化办)参照浦东新区道路挖掘监管系统模式,在“市城市管理精细化平台”开发“马路拉链治理”场景,计划在全市层面推进。“如果联合审批能够全市推进,‘马路拉链’会大幅度减少,也就相应减少补丁式道路的出现。”许丽萍说。
而既有路面的失修失管,依然是一道待解的难题。一位曾在市政领域工作多年的干部认为,路面维护管理,要有一个总揽全局、协调各方的主管部门,避免推诿扯皮。记者正常采访中发现,有的道路是区里管的,有的是市里管,一些靠近街面的道路,单位也有维护责任,而往往那些归属不明的道路路况最差、维护最少。洪程栋等人大代表建议,加强对道路的日常管理,落实市政巡查和检查机制,及时有效地发现问题,及时落实整改措施。
不少市民还提出,道路治理应该发挥全过程人民民主的精神,多听取市民的意见和建议,进一步激发市民参与道路精细化管理的热情,及时回应办理市民的意见与建议,并在道路掘路计划、绩效评价方面邀请市民代表参加,一起构建路面整治的社会共治新格局。
记者注意到,在微博、抖音、小红书等社交平台,时常有网友吐槽上海的路坑坑洼洼、反复开挖、到处是补丁……“这样的路真的是在大上海吗?”甚至有人这样问。近日,记者实地走访了市区一些路段,发现路面不平整的现象不是个案,来往车辆、骑行者、行人、周边居民对此颇有怨言。